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打印2020年度，全盟人社工作紧紧围绕国家、自治区、盟委和行署的决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持稳就业、保民生的工作总基调，突出重点、攻克难点、提高认识、改变思路，有序推进各项工作。现将盟人社局2020年的亮点工作以及对2021年的工作规划汇报如下：
一、2020年人社亮点工作
（一）以服务为抓手，提升就业工作需求侧精准水平，以集群式全方位模式获取输出信息
1、利用兴安打工直通车项目，做好全国范围内的企业用工资源共享。在全区范围内率先开展打工直通车就业服务站建设，深化就业服务由乡镇级向村屯级迈进；是全区首个开展就业创业培训一站式服务的电子化服务网点。兴安打工直通车就业智慧终端设备创新服务模式，开启“就业双市场”，即人力资源市场和零工市场。为用工企业打造24小时不间断服务，为企业和求职者搭建“点对点”求职信息平台。利用全盟400个兴安打工直通车就业服务站，开展线上异地服务，把指尖就业推向更加广阔的市场。截至目前，累计推出国内外用工企业870家，提供就业岗位27.1万多个，参加线上招聘近4万余人。达成就业意愿12456人，线上培训报名2804人。
2、打造“兴安零工市场”，整合全盟灵活用工资源。打造属于兴安盟的兴安零工市场——“i零工宝”，充分发挥“共享用工模式”的作用，解决灵活人员务工难、时效性不强、就业岗位不稳定的凸显问题，通过“线上+线下”相结合的模式，整合灵活就业市场信息资源，积极拉动盟内城乡灵活人员就业，为百姓提供“全方位、全天候、全在线”的就业服务，缓解我盟就业供需矛盾。
3、改进就业服务方式，开展“一对一”“定制式”线下服务。通过整合全盟资源，建立“人力市场超市”，每周二和周四全天组织举办现场线下招聘会，每周一、三、五开展人力资源市场公众号线上招聘会和线下用工岗位展示相结合的就业服务活动，做到“周周都有招聘会、天天都有好岗位”。为企业和求职者搭建了精准快捷的“一站式”就业桥梁服务。全年举办现场招聘会48场，累计参会单位1248家，累计提供岗位31810个，初步达成就业意向7463人。
4、开启“云”服务，解决就业信息堵点。一是“开展零接触工作，实现零距离服务”，同步开通“就业大集”“掌上办”等系列就业宣传活动。二是按照国家和自治区统一部署，盟人社局开启《兴安盟百日千万网络招聘专项行动》，开展为期100天的大型公益网络招聘活动和就业扶贫线下招聘会。全年举办线上招聘会288场，累计参会单位1438家，累计提供岗位34006个，初步达成就业意向4972人。
（二）开启24小时调度“点对点”服务，保障企业复工复产
疫情期间，实行重点企业24小时用工调度保障机制，并实施企业用工“点对点”一站式服务。为35家重点企业解决用工岗位需求4040个，占用工总量4057个岗位的99.58%，为其他领域复工复产企业193家解决用工5441个，解决岗位需求的44.28%。
（三）加强就业兜底援助，保障重点人群就业
全盟在原有2000余个公益性岗位的基础上，多方筹措资金开发公益性岗位援助城镇就业困难人员和离校未就业高校毕业生就业。到2020年底，公益性岗位的开发总量达到了2410个、三支一扶200个、中小企业人才储备200个、社区民生志愿者400个，充分发挥了“兜底线、救急难”的作用。
（四）全面释放金融动能，破解创业资金难题
金融作为就业创业工作的血脉，对于“稳就业保民生”具有重要作用。为解决我盟创业就业融资贷款“难、贵、慢”，盟人社局创新工作举措，与邮政储蓄银行（兴安分行）、中国银行（兴安分行）、工商银行（兴安分行）签订最低年利率为3.86%的低息贷款，累计三年完成30亿金融支持就业创业计划。盟行署也将出台相关政策，为此金融支持提供担保和贴息。这一举措切实解决中小微企业、大学生自主创业过程中的资金问题，拓宽就业渠道，推动“大众创业，万众创新”，使民营经济和小微企业成为巨大的“就业容纳器”，实现了创新创业与实体经济发展的深度融合。
（五）优化技能培训方法，提高培训供给能力
受新冠肺炎疫情影响，职业技能线上培训全部启动。为让培训工作“一键重启”，我盟积极响应自治区关于开展线上培训工作的部署，及时转发了内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于疫情防控期间实施职业技能线上培训工作的通知》（内人社办发〔2020〕16号），并结合我盟实际，鼓励有条件的培训机构大力开展线上培训。全盟66家定点培训机构，利用钉钉、兴安打工直通车微赞等5种平台，开展24个工种培训，7549人参加了线上培训。
（六）以赛促教，加强技工师资队伍健康发展
第二届全国技工院校教师职业能力大赛，内蒙古共9名选手获奖，其中我盟兴安盟技师学院参赛选手李艳杰获得内蒙古唯一二等奖。标志着我盟技工院校教师职业素质、理论知识水平、实践操作以及运用先进教学方法等能力正逐步提升。三人参加全国第一届技能大赛，其中一人获内蒙2个第四名之一。四家创业单位代表自治区参赛占设展总数的二分之一。
在12月13日落幕的中华人民共和国第一届职业技能大赛中，我盟兴安盟技师学院选手张文鑫在信息网络布线世赛项目中脱颖而出，荣获第4名，获得“全国技术能手”和“参赛队最佳选手奖”荣誉称号，成功入选信息网络布线项目中国集训队。这是内蒙古自治区参加全国选拔赛以来本项目的最好成绩，实现了历史性突破，实现了我盟选手入选中国集训队的阶段性目标，并将进入中国集训队挑战世界技能大赛。
（七）加强事业单位人才队伍建设，优化人才队伍结构
2020年兴安盟公开招聘事业单位工作人员1370名（包括全盟教育系统358名、卫生系统211名）。2020年我盟事业单位人才招聘引进数量是过去十五年的总和，是历史规模最大、招聘的人数最多的一次，优化了人才队伍结构。
盟人社局与兴安广播电台合力打造《人社直通车》栏目，深入挖掘报道我盟人社系统先进模范、典型经验和工作品牌，通过运用抖音、快手、公众号等APP并结合官方媒体的公信力进行宣传，打造全盟特色民生领域服务类电视栏目。以全新的视角，多角度、多维度、全方位地发好人社声音，讲好人社故事，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，落实盟委破解“三大难题”，进一步提高人民群众对惠民政策的知晓度、对人社改革的关注度，把党和国家的各项惠民政策落实、落地，全力推动兴安盟高质量发展。
（九）扎实开展根治欠薪治理工作，积极构建和谐劳动关系
积极落实“两金三制”等8项制度，建立了拖欠和清偿农牧民工工资台账，集中组织开展专项督查督办，定期召开全盟根治欠薪调度会。2019年度我盟根治欠薪工作年度考核等级为B级，位列全区第五名。截至目前，未发生因讨薪而引发的群体性、突发性事件。
二、下一步工作安排
全盟人社部门继续紧紧围绕盟委、盟行署的中心工作，将“两米两牛一旅游”与破解就业工作三大难题有机融合，着力解决民生难题，将人社工作做到“精准、深入、有效”，助力全盟社会经济发展稳中向好，长期向好的基本面不变。
（一）以人为本，推进就业工作供给侧改革，高效组织劳动力就业
1、面向全盟开展劳动力资源调查。精准统计劳动力数量，全面掌握劳动力的就业失业状况，梳理汇总农牧民转移就业意愿，调查了解劳动力培训需求，做到底数清、情况明，就业服务针对性强，实现劳动力资源动态管理。
2、优化劳动力资源配置，有效组织就业。全盟人社部门要深入市场了解企业用工需求，进一步改善营商环境，全面掌控人力资源市场需求侧数据，做到资源共享、互联互通。利用“兴安打工直通车”“兴安零工市场”等人力资源市场公益性服务，做好就业岗位的收集和推送。通过劳动力资源调查，有针对性地组织有就业愿望和需求的劳动力实现充分就业和高质量就业，“用心用情用力”做好稳就业工作。
（二）依托大数据、云服务，建立四位一体的四级服务体系，加强就业服务体系搭建
进一步健全覆盖城乡的公共就业服务体系，全盟所有苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）要设立基层公共就业服务平台（窗口），实现公共就业服务标准化、规范化；全面推进公共就业服务信息化建设，全盟就业信息网络实现盟、旗县市、乡镇苏木、嘎查村四级联网的资源调查、就业对接、培训对接、跟踪服务的四位一体服务体系，要数据互联互通，实现公共就业服务全程信息化；要通过四位一体的四级体系平台开展不间断的线上+线下就业创业服务，让“云手段”和“指尖办”逐步成为带动市场就业的重要手段和依托。
（三）夯实就业技能基础，拉动技能培训质量
提高城乡劳动力资源就业质量，首先必须提高职业技能和创业培训效能，才能进一步加强困难群体就业兜底保障。职业技能培训是优化劳动力资源配置、推进劳动力供给侧改革的关键所在。要坚持培训层次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面发展，解决高技能人才短缺和结构不合理的问题；要坚持培训主体的多元化，鼓励有能力、有愿望的培训机构开展培训，推进“政校企”融合发展模式。努力将劳动力变成一种资源，一种有价值的生产要素。一是积极开拓思路，在城镇技能培训方面，大力拓展其他就业群体培训，规避与城镇登记失业率的政策矛盾；二是继续完善和巩固创业培训工作成果，拓宽创业培训形式，大力开展网上创业培训和IYB培训；三是积极引导培训机构在做好农牧民工培训工作的同时，在提升就业率方面多做文章。
（四）依法行政，加强防范化解重大风险能力，构建和谐劳动关系
一是不断加大信访调节力度，不断加快对于积压陈年旧案的处理步伐，切实做到维护劳动人事关系和谐与社会稳定。二是落实《保障农民工工资支付条例》，加强投诉、举报管理机制，拓宽群众的举报投诉渠道。依法根治拖欠农民工工资问题；三是规范执法程序，提高依法行政和执法能力。加强劳动保障监察工作，提高劳动保障监察工作的信息化程度。四是做好各项用工检查工作，加强对建筑施工企业的管理和监控力度，规范重点行业和重点用人单位劳动用工管理工作，加大对恶意违规行为处罚力度，推行诚信建设“红黑榜”发布制度，落实“两金三制”，杜绝拖欠工资行为。
（五）简政放权，持续优化营商环境，为推动经济高质量发展赋能助力
对照世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标，以“放管服”改革为抓手，推动营商环境持续优化。将“转、并、撤、消”作为优化流程实施方针，进一步精简环节、精简时间、精简费用。加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，尽快实现政务信息数据共享。扎实推进“证照分离”改革。继续深化推行“双随机、一公开”监管，对新技术、新产业、新业态实行包容审慎监管。奋力落实营商环境各项要求，打造“优质、便捷、高效”的人社服务。
（六）打造顶层设计，深化产学教融合发展，实现政校企合作共筑未来
按照盟行署主要领导指示，经与自治区人社厅相关领导沟通后已经达成初步建设方案，兴安盟工业高级技工学校将利用职业技术学院旧址进行挂牌建设。自治区计划年底安排专家组进行评估，经自治区人社厅批复、学校挂牌改造后方可运行。下一步将及时向自治区报送有关材料，同时研究对教学设备、场地修缮改造方案，确定资金渠道，使其具备招生开学条件。同时，研究建设盟级创业中心（创业园区）、创业孵化基地和实训基地，筹划学校三年发展计划；在开办招生运行的基础上研究建设兴安盟人力资源产业园。兴安盟工业高级技工学校的开办建设将有力推动学校产学研结合，充分利用社会力量办学，推动素质教育与就业教育。
（七）筹备规划兴安盟人力资源服务产业园，建设人力资源协同发展产业体系
预计规划采取“政府引导、市场化运作”方式，成立以人力资源服务企业及配套企业为主体，相关服务配套设施齐全的综合产业园区。实现我盟人力资源服务业集聚发展，打造人才集聚高地，让人才和劳动力两个市场合二为一，打造“优质技能劳动力产品”的加工厂，形成兴安盟“技能人员工厂”品牌，将自然人培育成人力资源，以便推动人力资源服务产业良性发展。
（八）统筹推进行风建设与业务工作“两手抓”，深化人社优质服务
将进一步加强人力资源和社会保障系统行风政风建设，认真梳理和查摆工作作风方面存在的突出问题。全面升级就业和社会保障工作信息化水平，切实提高办事效率，常态化开展“练兵比武”活动，形成高度思想自觉和行动自觉。
（九）围绕自治区、盟委行署中心工作，全力打造人社工作新模式
全盟人社系统将紧跟时代的步伐，提高政治站位，精准、细化、落实自治区、盟委行署的工作部署，以人民为中心，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同自治区、盟委行署中心工作保持高度一致。2020年面对严峻复杂形势,盟人社系统全体干部坚定信心,迎难而上,统筹资源，扎实工作，全力打造“五心”人社。面对下一步工作将做到因时而变，因势而新，全力做好高质量、高水平的人社工作，为全盟经济社会发展作出贡献。
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