政策解读：《兴安盟军人随军家属就业安置办法》

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一、制定该办法的必要性

　　近年，我盟各级各部门深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、人民政府的决策部署上来。军人随军家属就业安置工作事关改革发展稳定大局、事关国防和军队现代化建设、事关广大官兵切身利益，解决好部队官兵的“三后”问题，不断开创新时代全盟双拥工作新局面。

　　二、起草该办法的主要政策依据

　　中共中央、国务院、中央军委《关于加强新时代退役军人工作的意见》（中发〔2019〕30号），国务院、中央军委《关于批转人力资源社会保障部、总参谋部、总政治部〈军人随军家属就业安置办法〉的通知》（国发〔2013〕42号），内蒙古自治区人民政府、中国人民解放军内蒙古军区《关于印发〈内蒙古自治区军人随军家属就业安置实施办法〉的通知》（内政发〔2014〕74号），《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好国家综合性消防救援队伍人员优待工作有关事宜的通知》（内政办发〔2019〕24号）。

　　三、该办法的主要内容

　　（一）全文共5部分19条内容。2022年3月21日启动实施。

　　（二）明确了安置对象。是指在兴安盟辖区内的驻盟各部队(含人民武装警察部队及消防救援队伍人员)，经军队师（旅）级以上单位政治机关批准并办理了随军手续的现役军人配偶。

　　（三）明确了安置方式。

　　1.随调

　　（1）随调是指军人随军家属由盟外调入本盟或者本盟内旗县市之间调动。

　　（2）现役军人家属随军前，为机关、事业单位、中央和地方实行垂直管理单位在编在岗工作人员的，按照“属地管理、专业对口、就地就近”的原则，参照其本人身份、职务和职位类别，由驻地人民政府采取调动的方式调入到有空编的对口机关、事业单位、中央和地方实行垂直管理单位，原则上6个月内办理完调动和落编手续。

　　2.就业安置

　　军人随军未就业家属按照“属地管理、就地就近”的原则安置，对符合就业安置条件的军人随军家属每年按照一定比例采取企业安置、公益性岗位安置。

　　（1）企业安置。鼓励有用工需求的企业安置随军家属就业。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时，按照劳动用工公开招聘的制度要求，以及企业用工管理规定，结合随军家属专业特长、经历学历等情况，通过组织公开考试，按一定比例优先聘用随军家属。企业每年招录新职工时，符合招录基本条件的随军家属，一般应按年度招录新职工总量的5％以上进行安置；数量低于5％时，按实际数量招录安置；比例计算不足1名时至少招录1名随军家属。

　　（2）公益性岗位安置。各级政府安排一定数量的公益性岗位，由各级人社部门设定公益性岗位，按照各地公益性岗位开发程序进行。相关待遇根据当地公益性岗位人员待遇执行，所涉资金由各级财政负责。

　　（3）发放基本生活补贴。对于未实现就业的户口在自治区范围内（在各地就业部门办理失业登记）的随军家属，除部队给予的生活补助外，盟财政给予每人每月600元的基本生活补贴。

　　（4）开展职业技能培训。加强职业技能培训，增强随军家属就业竞争力，人力资源社会保障部门、驻军政治机关负责实施随军家属职业技能培训工作，每年为随军家属举办各类职业技能培训班，并进行免费职业技能鉴定，鉴定合格的，由人力资源社会保障部门颁发相应的《国家职业资格证书》。公共职业机构优先向用人单位推荐参加培训并取得国家职业资格证的随军家属就业。

　　（5）加大创业支持力度。鼓励和支持随军家属自谋职业。随军家属申请从事个体经营或创办企业，符合条件的，凭有关证明，工商行政管理部门应当优先办理。对从事个体经营或创办企业的随军家属，驻地人民政府按照国家、自治区有关优惠政策给予支持。

　　（四）明确了安置程序。

　　1.申报材料

　　各驻盟部队于每年10月底前向兴安军分区政治工作处提供军人随军家属就业安置对象推荐表及其它材料，具体包括：

　　（1）申请随军报告表或随军家属呈报表或批准随军文件复印件；

　　（2）现役军人任职命令或军官任免报告表复印件；

　　（3）现役军人履历表复印件；

　　（4）立功受奖（通知、通报、喜报、证书）复印件；

　　（5）结婚证原件、复印件；

　　（6）随军家属身份证、户口本原件及复印件；

　　（7）随军家属原工作为公务员或事业单位编制的当地编制相关材料，必要时可以通过外调落实相关情况；

　　（8）随军未就业家属学历证书、专业资格证书原件及复印件。

　　2.制定计划。盟随军家属就业安置工作领导小组办公室于每年12月底前审核上报的军人随军家属就业安置相关资料，根据部队所提供人员情况，研究、制定军人随军家属就业安置年度计划，并在下一年度4月底前制定岗位名额分配方案，提请盟随军家属就业安置工作领导小组会议研究审定通过后实施。

　　3.考核排名。由兴安盟军分区牵头，根据驻盟、旗县市部队现役军人军龄、职级、任职年限、工作经历、在部队的工作表现、边远艰苦地区、特殊岗位、伤残等情况对提出家属就业安置申请的现役军人进行考核赋分，并根据各部队可分配岗位名额进行整体选岗排名，对考核成绩及排名通过一定形式公示，接受有关部门和社会监督。

　　4.公开选岗。盟随军家属就业安置工作领导小组办公室根据考核赋分排名情况，组织随调军人随军家属在备选单位中进行公开选岗并签字确认。

　　5.接转关系。选岗确认后，军人随军家属在规定时间内到安置地组织、人社部门或企业人力资源部门报到并办理相关手续。