政策解读：关于《兴安盟促进重点群体就业 （2022—2025年）实施方案》

　　2022年7月，盟人力资源和社会保障局、盟财政局、盟教育局、盟退役军人事务局、盟乡村振兴局、盟残疾人联合会联合印发了《兴安盟促进重点群体就业（2022—2025年）实施方案》（兴人社办发〔2022〕141号），解读如下：

　　一、“促进重点群体就业”的背景

　　促进重点群体就业是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府及兴安盟委、行署关于做好“稳就业”“保居民就业”的决策部署,强化统筹协调,凝聚工作合力,调动社会力量积极参与,切实做好重点群体就业创业服务工作。

　　二、“促进重点群体就业”的依据

　　为全力促进重点群体更加充分更高质量就业，依据“十四五”就业促进规划，现结合我盟实际，制定《兴安盟促进重点群体就业（2022—2025年）实施方案》。

　　三、“促进重点群体就业”的对象

　　重点服务对象群体,包括高校毕业生、脱贫人口(含防止返贫监测对象)、农牧民工、退役军人、登记失业人员、残疾人、零就业家庭成员、就业困难人员以及符合就业创业政策补贴条件的对象群体。

　　四、“促进重点群体就业”的目标

　　2022-2025年,高校毕业生实现就业或落实就业去向1.8万人以上,农村牧区劳动力转移就业36万人次以上,城镇失业人员再就业8000人以上、就业困难人员就业1.3万人以上,确保城镇零就业家庭实现动态“清零”;开展各类重点群体专场招聘服务活动不少于100场,力争有劳动能力和就业创业意愿的重点群体100%享受到就业创业服务。

　　五、“促进重点群体就业”工作任务

　　一是重点群体信息实名。每年对有劳动能力和就业意愿的重点群体,开展1次就业创业政策宣介,提供1次职业指导,推荐至少3个针对性就业岗位;对有技能提升需求的,推荐至少3个培训课程或项目;对符合就业创业扶持政策条件的,主动协助申请相关政策帮扶。

　　二是“四送四进”就业服务。面向辖区内重点群体和有用工需求的用人单位,开展“送岗位、送培训、送政策、送资金”“进企业、进社区、进学校、进农村牧区”等活动，为用人单位和求职者提供线上线下精准的就业服务，把“流动招聘会”开到嘎查村(社区),确保企业招聘岗位宣传信息实现基层全覆盖。

　　三拓展是高校毕业就业渠道。充分挖掘机关事业单位就业岗位,稳定国有企业招聘规模。拓展社区基层岗位,组织好“三支一扶”等基层服务项目,突出离校未就业高校毕业生就业帮扶,对困难毕业生实施专项帮扶。开展毕业生就业服务系列活动,组织公共就业服务进校园、百日千万网络招聘、人社局长进校园等活动。

　　三是促进农牧民工转移就业。深化拓展京蒙劳务协作成果,建立与周边省区市劳务对接关系,，积极培育打造更多具有地域特色带动就业能力强的劳务品牌,开展“春风行动”“春暖农民工”两个专项活动,实现用人单位吸纳一批、扶持创业带动一批、劳务输出转移一批、就地就近安置一批、多渠道灵活就业一批。

　　五是稳定就业困难人员就业。对通过市场渠道确实难以实现就业的,通过公益性岗位予以托底安置。对公益性岗位安置大龄就业困难人员、重度残疾人、零就业家庭成员等特殊困难人员，可在政策期满后再一次安置公益性岗位,确保零就业有劳动力的困难家庭至少有1人就业。

　　六是帮扶脱贫人口就业。通过“点对点、一站式”帮扶转移就业一批,扶贫龙头企业和帮扶车间就地就近就业一批,乡村公益性岗位安置一批,提供个性化就业帮扶。为有需要的嘎查村安排1-2名就业帮扶协管员。

　　七是失业人员跟踪帮扶。 每月开展1次跟踪调查,了解登记失业人员情况,做好提供服务清单和政策清单、提供职业技能培训信息、职业介绍、职业指导、创业开业指导等服务。为符合条件的失业人员及时足额发放失业保险待遇,为未参保、未纳入低保的生活困难人员协调一次性临时救助金。

　　八是纾困解难就业帮扶。结合残疾人就业创业需求,开展职业指导,推荐岗位信息；扎实推进退役军人安置工作,切实抓好退役军人免费职业教育和技能培训,促进退役军人多渠道就业创业；为即将退役、有就业创业意愿和服务需求的退役军人和部队随军家属,推送用工和求职信息,举办各项专项活动,促进多渠道就业。

　　九是促进重点群体创业。支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员、返乡农牧民工和脱贫人口进入创业园(孵化基地)创业；引导重点群体转变观念,增强创业意识；对有创业培训需求的劳动者为其提供创业培训,针对在创业过程中缺少经验的重点群体,进行创业辅导,为符合条件的重点群体提供创业担保贷款、一次性创业补贴等政策。

　　十是保障企业用工。定期调查发布企业急需紧缺工种(目录),广泛征集就业岗位,及时公布招聘服务和岗位需求清单。组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘,举办地点覆盖城乡、深入社区,持续提供就业机会。为重点企业用工建立“一对一”“一对多”用工政策对接和协调服务；引导企业创建重点群体就业基地。落实企业稳岗返还政策,支持和鼓励企业吸纳各类重点群体就业。

     

          政策原文：关于《兴安盟促进重点群体就业 （2022—2025年）实施方案》

　　                                                                                                    兴安盟人力资源和社会保障局

　                                                                                                        　2022年7月1日