政协兴安盟 第十届委员会第三次会议提案第0044号

  题 目:关于吸引和留住兴安籍人才的提案

  审查意见:立案—交承办部门办理

  内 容:

  案由:

  人才是第一资源、第一资本、第一推动力。多年来,盟委、盟行署高度重视人才引进工作,出台了一系列优惠政策,采取了一些切实可行的措施,引进了一定数量的外地人才。引进人才在一定程度上充实了我盟人才队伍,优化了人才结构,为我盟人才队伍注入了新鲜血液和活力。但从引进成效来看,花大力气大成本引进的部分外来人才不能长期安心,一有机会就选择离开,引进来却未能留得住,致使我盟优秀人才短缺问题没有得到根本解决。另外,在大力引进外来人才的同时,我们也遗憾地看到,由于我盟地理位置和经济发展、教育、医疗等多方因素,近年来仅有少量的兴安籍大学生毕业后选择返乡工作,根据2018年至2022年数据统计,5年间我盟就业部门共为兴安盟户籍设置岗位34954个,最终实际录用18592人,平均录取率仅为53.2%,部分年份,录取率甚至低于50%。当前,经济复苏缓慢、房地产市场低迷、创业市场不乐观、小城市发展机会少等多方因素,我盟人口流失也呈逐年上升趋势,其中最主要问题是青年人口的流失,这将导致劳动力不足、人口老龄化、教育资源不足、人才流失等一系列问题日趋严重,对我盟未来社会创新竞争力产生长远影响。2018年至2022年,我盟迁出户籍人口共127328人,其中,60岁以上老年人户籍迁出数为1248人,同时,我们也能看到,还有大量选择保留兴安户籍的“流动人口”存在,实际已在盟外生活居住多年。大量的兴安籍学子选择在盟外就业、定居,导致父母、配偶随之迁出盟域。人口、人才是一个地区最活跃的要素。当大量人口、人才流失时,就会导致劳动力的减少,进而影响到整个社会的生产和发展,对我盟的经济和发展产生消极影响,最终影响到我盟的综合竞争力和可持续发展。2022年,我盟社会消费品零售总额为164.18亿元,比2021年减少0.81亿元,增速下降0.5%,位居全区倒数第三;商品房销售总额为33.5亿元,比2021年减少12亿元,增速下降26.4%;全盟人均消费16097元,比2021年减少44元,位居全区倒数第二。

  提案办理的具体建议:

  1.加大对兴安籍学子就业政策倾斜。在公务员招考、教师招录、事业单位招聘中加大对兴安籍学子的政策优惠力度,适当降低考录门槛和开考比例,放宽学历条件和年龄限制,定期组织“雁归计划”,盟旗两级坚持每年拿出更多数量的职位面向国民教育序列及以上学历人员、退役军人等具有本地户籍或父母为本地户籍的人员招考,或在同等条件下,优先录取本地户籍人员,吸引更多本户籍地毕业生考录回乡。同时,做好企业与本地户籍毕业生沟通平台的搭建,依托我盟大中型科研技术水平较高、发展前景较好的产业项目,积极与企业对接,达成同等条件下招聘向兴安籍学子倾斜的协议,解决本地职业技术类院校毕业生就业问题。

  2.吸引在外人才回乡创业。在留住本籍学子的同时,打好乡情牌,为归来创业的本地优秀人才提供资金帮扶、奖励扶持、住房免租、税费减免、配偶子女随迁等优惠政策,切实营造人才集聚和发展的良好氛围,吸引更多在外就业的本地人才回乡创业,投身家乡建设。

  3.打造宜商宜居的工作生活环境。利用好我盟地域辽阔、生态宜居、四季分明、空气清新、气候宜人的显著特点,打造宜商宜居的工作生活环境,形成吸引人才的宣传亮点。结合实际优化现有公共交通、合理规划舒适生活圈、持续推广“兴安盟人游兴安”,打造舒适的“人文”一体化商居环境,不断提升返乡人员归属感、获得感与满意度,吸引更多本地人才回流。

  4.拓宽招聘渠道,打通求职者与企业的直接交流平台。多渠道开展招聘,利用好“两微一抖”多媒体平台,及时发布招聘信息,可学习借鉴安徽省合肥市12345政务服务平台开通“企业用工服务热线”,政府免费为求职者找工作,及时快速获取信息、精准匹配岗位,免费享受点对点的个性化就业和招聘服务。达到更好的职业匹配度,促进就业率,吸引更多人才返乡就业。

  并入提案号:0197号

  并入提案标题:关于落实落细就业优先政策,抓好高校毕业生就业的提案

  提案人及联系方式:齐晓景13634799976

  提案办理的具体建议:

  出台系列补贴政策,鼓励企业接纳毕业实习实践大学生,解除企业不接纳短期工、无经验大学生的顾虑。为择业迷茫期大学生提供择业和实践的机会。

       提案答复：兴安盟人力资源和社会保障局对盟政协 第十届三次会议第0044号提案的答复