兴安盟人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设工作总结

  2025年，兴安盟人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕盟委、行署关于法治政府建设的决策部署，锚定“两件大事”“六个工程”工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，将法治建设与人社业务深度融合，全面推进依法行政、规范权力运行、优化法治服务，为全盟人社事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

      一、主要工作及成效

  （一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

  1、压实主体责任。严格落实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同督促，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。全年召开局党组法治专题学习4次，听取法治建设工作汇报3次，研究解决执法规范等重点问题6项。

  2、深化理论学习。制定领导干部学法清单和年度普法责任清单，将习近平法治思想、宪法、民法典及人社领域核心法规纳入党组理论学习中心组、“三会一课”学习内容。组织开展“习近平法治思想大讲堂”专题培训1期，覆盖干部职工100余人次；依托线上学习平台完成全员法治素养提升培训，参训率、考核合格率均达100%。

  3、 完善工作机制。修订《法治人社建设工作要点》《重大行政执法决定法制审核规定》，明确法治建设任务分工和责任主体，将法制审核流程具象化、标准化。充分发挥法律顾问作用，全年参与规范性文件审查、行政争议化解、法律事务咨询等120余次，实现重大决策、重要文件、重点执法行为法治把关全覆盖。

  （二）规范权力运行，提升依法行政质效

  1、 健全制度体系。严格执行“三重一大”决策制度，对涉及就业创业、社会保障、人事管理等重大事项，必经合法性审查和集体讨论决定。开展行政规范性文件专项清理，对有效文件全部录入自治区法规规章规范性文件数据库，确保政策文件合法合规。

  2、优化执法规范。深入开展行政执法质量提升行动，落实行政裁量权基准制度，统一人社领域执法标准和流程。组织执法人员资格培训及考核，全年新增持证执法人员3名。创新行政执法“双评”工作模式，开展执法案卷评查2次，整改不规范问题18项，执法规范化水平显著提升。

  3、 强化监督制约。主动公开政府信息42条，及时回应社会关切；办结人大代表建议、政协提案9件，满意率100%。配合审计、统计等监督工作，针对发现的问题建立台账、限期整改。落实“司法行政监督+”模式，联合盟司法局开展人社领域执法专项监督，规范执法行为。

  （三）聚焦主责主业，深化法治为民实践

  1、优化法治化营商环境。推行“高效办成一件事”服务模式，推进人社政务服务“跨省通办”“就近办”，全年优化审批事项3项，逐步压缩办理时限。开展经营主体信用分级监管，落实诚信建设工程要求，整治政府失信问题，联合相关部门开展知识产权、劳动用工等领域行政保护，助力企业健康发展。

  2、强化权益保障执法。聚焦根治欠薪工作，畅通“线上办”“码上办”维权渠道，全盟共接收国家和自治区欠薪平台投诉举报线索有403条，结案率100%，为858名农牧民工追讨工资714.84万元。全盟各劳动保障监察执法机构受理举报投诉欠薪违法案件，立案处理5件为201名劳动者追发工资311.3605万元；协调处理79件，为346名劳动者追发工资455.272万元，结案率100%。

  3、 创新矛盾化解机制。盟人社局成立了行政调解委员会，规范行政调解范围和程序进一步落实加强行政调解、行政性专业性调解组织建设，建立“三调联动”工作机制，及时妥善推进矛盾纠纷化解。按照“谁主管谁负责”的原则，对劳动争议纠纷调委会调解员开展培训提高涉个矛盾纠纷化解能力，形成领导有力、各负其责、工作协调、运转高效的社会矛盾纠纷“大调解”工作格局中。充分发挥调解基础性作用，调解成功率达60%以上；不断提高案件处理能力和按期结案能力，全年结案率和仲裁终结率均达到90%和70%以上。加强基层劳动人事争议调解组织建设，目前全盟已建立基层劳动人事调解组织101家。

  （四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

  1、 打造特色普法品牌。结合兴安盟“民族团结法治服务直通车”工作部署，开展人社法规进企业、进社区、进校园、进牧区活动26场，覆盖群众5000余人次。在“兴安人社”微信公众号开设普法专栏，以动漫、图解、案例解读等形式发布普法内容10余篇次，阅读量超3万次。

  2、开展精准靶向普法。围绕民法典宣传月、宪法宣传周等节点，开展专项普法活动2场。针对企业、农民工、新业态劳动者等重点群体，开展“三送一检”定制化普法服务，发放宣传资料4万余份，解答法律咨询200余人次。

  3、 强化民族地区普法。以铸牢中华民族共同体意识为主线，用蒙汉双语开展普法宣传，制作双语普法手册、短视频等资料，在边境地区、少数民族聚居区开展流动普法，提升普法覆盖面和实效性。

  二、存在的主要问题

  （一）法治宣传精准度有待提升。针对不同群体的普法需求摸排不够精准，宣传形式和内容创新性不足，部分重点群体普法覆盖面仍需扩大。

  （二）行政执法能力仍需加强。基层执法人员薄弱、法治素养和业务能力不均衡，复杂案件处理能力有待提升，执法信息化应用水平需进一步提高。

  （三）诉源治理成效不够显著。人社领域行政争议源头预防机制不够完善，部分矛盾纠纷未能及时化解在萌芽状态，行政复议、应诉案件数量仍有下降空间。

  三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

  局主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为指引，切实履行法治建设第一责任人职责：一是带头尊法学法，全年参与党组理论学习中心组法治学习9次，带头交流研讨7次，发挥领学促学作用；二是统筹谋划部署，研究制定年度法治建设工作要点和分工表，定期调度工作推进情况，解决重点难点问题；三是抓实督导落实，将法治建设纳入科室绩效考核，组织开展法治工作专项督查2次，确保各项任务落地见效；四是坚持依法履职，在重大决策、重要文件出台、重点案件处理等工作中，严格遵循法定程序，主动听取法律顾问意见，确保行政行为合法合规。

  四、下一步工作计划

  （一）持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，巩固拓展党纪学习教育成果，完善领导干部学法用法机制，提升干部队伍法治素养和依法行政能力。

  （二）深化执法规范化建设。以迎接国家、自治区“一规划两纲要”验收为契机，完善行政执法制度体系，加强执法人员培训和执法监督，提升执法信息化、规范化水平。

  （三）提升法治服务质效。进一步优化法治化营商环境，深化政务服务改革；健全劳动争议多元化解机制，加强诉源治理，降低行政争议发生率；持续推进根治欠薪常态化、长效化，切实维护劳动者合法权益。

  （四）创新普法宣传模式。精准摸排不同群体普法需求，丰富蒙汉双语普法内容和形式，打造更具影响力的人社普法品牌，提升普法针对性和实效性，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。