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打印包秀兰委员：
您提出的《关于完善医院护工规范化管理的提案》收悉。首先，感谢您对我盟医疗卫生陪护服务及护工队伍建设工作的关心和支持。提案深刻剖析了当前我盟医院护工行业存在的准入门槛低、培训体系缺失、权益保障不足、监督考核缺位等现实问题，提出的意见建议针对性强，对推动我盟护工行业规范化发展具有重要参考价值。收到提案后，我局高度重视，按照提案办理工作要求，召开专题会议研究部署，组织开展实地走访、座谈调研，结合人社职能，现将办理情况答复如下：
一、当前我盟护工行业存在的主要问题
我盟护工行业突出短板主要体现在四个方面。一是行业准入门槛偏低，缺少统一资质准入标准，从业人员多为灵活就业人员，无强制持证上岗要求，部分人员未经系统培训直接上岗，操作不规范，存在医疗安全隐患。二是专业化培训体系不健全，岗前培训流于形式，实操课程占比不足，缺少临床陪护标准化课程，护工照护、应急处置能力难以满足临床服务需要。三是从业人员权益保障薄弱，劳动关系不够规范，休息休假缺乏制度保障，社会职业认可度不高，人员流动性大，队伍稳定性较差。四是监督考核机制缺位，主要依靠患者及家属主观评价，缺少医疗机构、服务机构共同参与的量化考核体系，常态化监管手段不足，行业缺少优胜劣汰机制。
二、已推进落实工作举措
针对提案反映护工行业培训不系统、准入不规范、技能水平薄弱等突出问题，我局立足人社部门职业技能培训职能，主动对接卫健部门协同发力，着力夯实护工行业发展基础。
一是健全准入培训机制。参照医疗护理员国家职业标准，探索推行护工分类分级培训考核模式，推动落实岗前全员培训、持证上岗制度，着力杜绝无培训、无资质直接上岗从业问题，从源头上提升护工队伍专业素养。
二是构建标准化培训体系。配合卫健部门统一培训大纲和考核标准，围绕基础生活照护、院感防控、应急处置、职业礼仪等重点内容，依托我盟现有职业技能培训机构，常态化组织开展岗前强制培训与在岗继续教育，严格执行考核结业制度，考核不合格不予发放结业证书。
三是抓实培训质量监管。建立护工培训台账和从业档案，把培训成效、技能等级与从业准入、服务考核相挂钩。充分用好职业技能提升补贴政策，降低护工参训成本，引导从业人员主动参加技能培训、提升技能等级。
三、下一步工作打算
下一步，我局将充分吸纳您的提案建议，持续深化与卫健等部门协同联动，聚焦常态化培训、规范化管理、常态化考核，不断完善护工行业治理。
一是持续优化护工技能培训课程、师资力量和考核评价体系，丰富实操教学内容，强化培训全过程监管，切实杜绝培训走过场，提升培训实效。二是完善护工从业档案管理，推动培训、考核、上岗全链条闭环管理，推动分级分类管理落地见效。三是配合相关部门健全行业监管考核机制，推动多方参与服务质量评价，规范行业服务秩序，不断提升护工队伍专业服务能力，助力我盟健康服务业高质量发展，更好满足群众住院陪护现实需求。
恳请您继续关心支持我盟人力资源社会保障工作，欢迎多提宝贵意见建议。
兴安盟人力资源和社会保障局
2026年8月20日
单位负责人：刘明
承办人姓名：王维忠、王雪
承办人电话：0482-5586456
蒙公网安备 15220102010053