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打印张晶晶委员：
您提出的《关于推动育婴类服务高品质多样化升级的提案》收悉。结合人社部门职业技能培训、职业技能等级评价、产教融合工作职责，依托全盟“技能照亮前程” 专项行动，现将育婴人才培育相关工作情况答复如下：
截至2026 年 7 月底，2025 年以来全盟人社部门累计开展育婴相关职业技能培训 1408人次，培训工种涵盖育婴员、母婴护理（月嫂）、保育员，核心培训工种为育婴员。培训体系分三个层级：一是基础层级，普通居家育婴员零基础入门培训，重点开展婴幼儿日常基础照护教学；二是进阶层级，开展星级育婴师、金牌育婴师培优培训，面向有从业基础人员开展高端技能专项培育，满足高品质照护市场需求；三是专项技能拓展培训，包含早产儿护理、婴幼儿辅食制作、意外伤害应急处置、婴幼儿早期发展启蒙、特殊婴幼儿照护、亲子互动引导、产后康复辅助、婴幼儿成长档案建立等内容。
针对《提案》中指出，我盟3 岁以下婴幼儿总量超 2 万人，育婴照护市场需求旺盛，但行业存在从业人员技能水平参差不齐、专业人才供给不足、培训标准不统一等突出问题。针对上述短板，我局聚焦育婴技能人才培育关键环节，统筹技工院校、合规民办职业培训机构开展标准化育婴技能培训，从培训阵地建设、分级技能评价、补贴政策激励、校企产教融合、多部门协同联动五个维度精准发力，夯实育婴行业专业人才供给支撑。
一、建强两级培训载体，实施标准化育婴技能培训
一是打造“公办+民办”相结合的育婴人才核心培育阵地。依托兴安职业技术大学、兴安盟技师学院、兴安盟华扬技工学校扩大育婴员、婴幼儿托育相关专业招生规模，设立定向培养专班，面向失业女性、农村转移劳动力、高校毕业生定向招生。配套建成母婴护理、婴幼儿急救、特殊婴幼儿照护标准化实训场地，将早产儿照护、辅食科学搭配、意外伤害应急处置、婴幼儿早期启蒙等实操内容列为核心教学模块，推行“校内实训 + 企业跟岗实习” 一体化育人模式。
二是规范民办培训机构准入条件。明确场地、师资、实训设备硬性开办标准，建立年度考核与退出管理机制，统一育婴培训教学大纲、实操及理论考核题库，坚决杜绝缩水式速成培训。分层开设零基础入门培训班、在岗从业人员年度继续提升班、高端育婴精品培优专班，覆盖居家日常照护、临时托育、特殊婴幼儿专项照护等多元市场需求，同步推进城乡培训班次开设，持续扩大技能培训供给覆盖面。
2025-2027年全盟计划完成育婴员职业技能培训 2000人次，三年累计推动育婴员取得职业技能等级证书 1000人次，同步培育星级、金牌育婴师，建成一批标准化育婴实训基地，逐步补齐育婴行业专业人才缺口。
二、完善技能评价体系实现技能资质全程可追溯。
严格落实育婴员国家五级职业技能标准，细化各等级实操考核规范，考核全过程留存影像存档，考取证书人员信息统一录入自治区技能人才综合数据库。建立公安、卫健、人社多部门联合审核机制，从业人员参加培训、申报技能等级前，统一核查无犯罪记录、有效健康证明、行业投诉记录；推行从业人员黑白名单管理制度，对存在虐童等严重失德失范行为人员，依规撤销职业技能证书，纳入行业终身禁训、禁从业名单并全行业通报。推动培训记录、技能等级、个人信用、健康信息数据接入托育智慧服务平台，生成从业人员“安心码”，通过技能资质与信用双重约束筑牢育婴服务安全防线。
三、落实技能培训补贴激励政策，拓宽从业人员技能增收路径
一是统筹用好“技能照亮前程” 专项培训资金。对参训并取得职业技能证书人员全额发放培训补贴；在岗育婴师晋升更高技能等级，补贴标准上浮30%；用人单位批量组织职工参加育婴技能培训的，给予专项组织补贴，培训、评价相关费用全部纳入补贴保障范围，实现群众参训 “零成本”。
二是组织育婴员职业技能竞赛活动。获评“金牌育婴师”的纳入盟级高技能人才库；每两年组织星级育婴师评定并面向社会推介。联合行业协会发布育婴师技能等级薪酬参考标准，引导家政、托育机构依据技能等级合理定薪、梯度加薪；对积极吸纳持证技能人才的机构，在后续培训项目申报工作中予以政策倾斜。
四、深化产教融合育人，多元化服务育婴需求。
推动技工院校与社区嵌入式托育站点、妇幼配套托育机构、家政服务企业共建共享实训基地，聘请临床医护人员、一线资深育婴从业者入校承担实操授课，组织院校专业教师下沉托育机构开展常态化技术指导。围绕全日托、临时晚托、特殊婴幼儿照护等市场服务场景优化课程体系，增设婴幼儿成长档案制作、亲子引导、产后康复等增值服务技能教学。每季度面向托育、家政机构经营管理者开展免费公益培训，提升机构规范化运营管理与人才培育能力。
五、健全跨部门协同机制，畅通育婴人才供需渠道。
建立卫生健康、民政、市场监管、公安部门会商联动机制，共享培训开展、技能评价、行业失信人员相关信息。在标准化培训课程中增设服务合同规范、突发情况应急处置等教学内容，督促机构落实服务全程台账记录制度。定期向社会公开定点培训机构、持证优质育婴人才名录，搭建免费线上线下供需对接平台。
下一步，我局将持续深化“技能照亮前程” 专项行动，统筹用好就业补助资金，健全育婴人才 “培训-评价-激励-就业”全链条服务体系，持续培育高素质育婴技能人才，切实解决群众优质育婴服务难找难题，助力生育友好型社会建设。
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兴安盟人力资源和社会保障局
2026年8月20日
单位负责人：刘明
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