题 目:关于强化培训后公共就业服务以提升就业技能培训质效的提案
审查意见:立案—交承办部门办理
内 容:
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,产业结构深度调整、新业态新模式不断涌现,对技能人才的需求呈现出“总量短缺、结构失衡”的阶段性特征。职业技能培训作为提升劳动者就业能力、缓解结构性就业矛盾的关键举措,其成效不仅取决于培训内容的针对性和培训质量的专业性,更依赖于培训后公共就业服务的精准性和实效性。然而,在实践过程中,我盟普遍存在“重培训、轻服务”现象,通过实地访谈、问卷等方式调查我盟公共就业服务机构6家,职业院校8所,各类培训机构36,重点企业24家(涵盖制造、数字经济、生活服务、农业农村等领域),培训后劳动者900人,得出我盟公共就业服务机构与职业(技工)院校、培训机构衔接松散,劳动者就业率低、增收不稳定的问题较为突出。
一、主要问题及影响分析
(一)信息共享存在壁垒
尚未建立统一的信息共享平台,公共就业服务机构的岗位需求信息、职业院校的培训资源信息、培训机构的学员信息难以实现实时共享,存在“信息孤岛”现象,在数据核验、跨区共享的要求差距较大。调研中,42%的企业反映岗位需求信息传递不及时,38%的劳动者表示未及时获取匹配的岗位信息。
(二)职业介绍与岗位推荐匹配度不高
岗位需求调研不够精准,公共就业服务机构获取的企业用工需求多为宏观层面信息,缺乏对技能要求、薪酬待遇、发展空间等细节的把握,大数据匹配技术应用不充分,导致推荐的岗位与劳动者技能水平、就业期望匹配度不高。问卷调查显示,仅有45%的劳动者对岗位推荐满意度较高,28%的劳动者表示推荐岗位与所学技能不匹配。
(三)跟踪服务流于形式
部分地区的就业跟踪服务仅停留在电话回访层面,未深入了解劳动者就业后的实际情况,对就业不稳定、薪资待遇低等问题缺乏针对性解决方案。问卷调查显示,35%的劳动者表示培训后未获得持续的跟踪服务,25%的劳动者表示跟踪服务未解决实际问题,未形成“培训—就业—稳岗”的全周期服务闭环。
二、对策建议
(一)建立资源共享机制
推动公共就业服务机构的就业服务资源与职业院校、培训机构的教学资源深度融合,建立公共实训基地、企业实训基地共享清单,鼓励职业院校、培训机构的实训设备、师资力量向社会开放,培育打造具有地方特色的培训品牌。公共就业服务机构为职业院校、培训机构提供企业资源对接、政策支持等服务,职业院校、培训机构为公共就业服务机构提供技能评价、学员推荐等支持,实现优势互补。
(二)构建精准化需求对接机制
推行“千人进千企”岗位采集机制,公共就业服务机构牵头,联合行业协会、人力资源机构,每月开展企业用工需求调研,建立动态岗位需求库,细化岗位技能要求、薪酬待遇、发展空间等信息,摸清企业用工需求和劳动者培训意愿。职业院校、培训机构依托信息平台获取岗位需求信息,结合劳动者技能短板和就业意愿,制定“订单式、定向式、定岗式”培训方案,实现“以岗定培、岗训适配”,确保培训内容“用什么、学什么”。
(三)强化全周期跟踪服务机制
建立“回访-分析-帮扶-反馈”的闭环服务流程。每月对培训后劳动者进行电话回访,每季度开展入户走访,动态掌握就业状况,建立就业数据动态监测平台。对就业不稳定的劳动者,分析原因并提供技能提升、职业指导等帮扶服务;对企业反馈的问题,及时反馈给职业院校、培训机构,推动培训内容优化;建立劳动者满意度评价体系,将评价结果纳入三方考核指标,倒逼服务质量提升。
总体而言,公共就业服务在提升就业技能培训质效方面的努力应持续深化。为实现更高的就业率和更强的社会经济活力奠定基础。这些改进措施不仅能提升培训的实际效果,更能为广大求职者提供更为广泛的支持与帮助。
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