题 目：关于加强自治区级消防产教融合共同体建设，扎实推进兴安盟消防人才培养工作的提案

  审查意见：立案—交承办部门办理

  内 容：

  一、案由

  兴安盟作为我国北方重要生态安全屏障和边疆地区，地域广阔、灾害风险类型多样，消防救援任务艰巨。我盟现有消防人才培养体系仍存在产教融合不深、协同育人机制不畅、人才供给与实战需求存在差距等问题，制约了消防救援能力的全面提升。为深入贯彻落实国家关于深化产教融合、加强应急管理体系和能力现代化建设的决策部署，构建具有兴安盟特色的消防人才培养新格局，亟需加强消防产教融合共同体建设。

  二、主要问题

  产教融合机制不够健全：消防救援机构、职业院校、消防企业等相关主体间尚未形成稳定、深入、制度化的协同育人机制。缺乏在专业规划、课程开发、教材编写、师资共享、技术研发、实习就业等方面的深度融合。

  人才培养与实战需求脱节：院校消防相关专业（如应急救援技术、消防工程技术等）的课程设置、教学内容、技能训练标准与消防救援一线实战要求、技术装备发展更新存在一定差距。“双师型”教师队伍短板明显，职业院校中具备深厚理论素养和丰富实战经验的“双师型”教师相对匮乏。

  实训基地共建共享水平不高：符合现代化消防实战训练要求的综合性、高标准实训基地建设投入大、维护难，院校或消防救援队伍独立建设存在一定困难。

  政策支持和保障体系需完善：对消防产教融合共同体建设的专项政策扶持、经费保障、评价激励机制等尚不完善。

  三、具体建议

  为扎实推进兴安盟消防人才培养工作，特提出以下建议，旨在构建政府主导、行业指导、院校主体、企业参与的消防产教融合共同体。

  一是强化顶层设计，建立健全协同机制。

  建议由盟行署牵头，教育、应急管理（消防救援）、人社、财政、科技等部门协同，联合职业院校、消防救援支队、消防重点企业、科研机构等，组建“兴安盟消防产教融合共同体”理事会或指导委员会。

  制定共同体章程和年度工作计划，明确各方权责利，建立定期会商、信息共享、项目对接、评估反馈等长效运行机制，统筹协调消防人才培养的重大事项。

  二是深化教学改革，推动人才培养模式创新。

  共同体内院校与消防救援机构、企业紧密合作，对接消防职业标准、岗位需求和实战技术发展，联合制定人才培养方案、课程标准、实训标准。

  推行“现代学徒制”“订单班”“定向培养”等模式，实施“招生即招工、入校即入队、校企联合培养”。在兴安职业技术大学设立消防定向培养班，增强人才培养的针对性和适应性服务，我盟产业需求。

  三是共建共享资源，打造高水平实训与实践平台。

  整合政府、院校、企业、消防救援队伍资源，采用共建、共管、共享模式，在兴安职业技术大学规划建设1-2个盟级高水平综合性消防产教融合实训基地。基地应模拟真实灾害场景，配备先进训练设施，兼顾教学、培训、技能鉴定、技术研发等功能。推动消防救援站、企业消防队等作为稳定的校外实习实训基地。

  四是畅通双向流动，建设高素质“双师”队伍。

  建立消防救援队伍、消防企业技术骨干与院校教师的双向兼职、定期交流制度。设立专项经费，支持院校教师定期到一线挂职锻炼、顶岗实践，支持一线优秀指战员、工程师到院校担任兼职教师或产业导师。

  五是拓展合作领域，促进技术创新与成果转化。

  鼓励共同体成员围绕兴安盟地域灾害特点、消防装备技术革新、灭火救援战术战法、消防安全管理难点等开展联合技术攻关、课题研究。支持院校与企业、消防救援队伍共建技术应用中心、创新工作室，促进消防新技术、新工艺、新设备的研发、应用和推广。

  六是加大政策支持，完善保障与评价体系。

  建议盟级财政设立消防产教融合专项资金，对共同体建设、实训基地运营、课程开发、“双师”培养、学生实习就业等给予稳定支持。积极争取教育厅上级相关项目资金。

  教育、人社、应急管理部门在专业设置、招生计划、技能等级认定、消防职业培训、岗位招录等方面优先考虑。

  加强消防产教融合共同体建设，是破解兴安盟消防人才供需结构性矛盾、提升消防救援队伍专业化水平的有效途径，对于保障我盟消防安全、服务经济社会发展具有重要意义。建议各相关方面高度重视，凝聚共识，协同发力，扎实推进各项举措落地见效，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供坚实的人才支撑。