题    目： 关于进一步保障城镇困难家庭生活的提案

　　审查意见： 立案—交承办部门办理

　　内    容：

        城镇困难家庭主要因病或身体残疾导致，普遍存在无劳动能力和劳动技能，家庭收入低，居民生活压力大，生病就医、子女上学等有效保障能力较弱状况。在新时代背景下，经济下行压力和后疫情时代的就业形势，促使我们应该广泛深入的关注和支持这部分群众的生活保障问题。

　　一、提案理由据调研了解，通海路社区是音德尔城区中人口最多的社区，也是弱势群体最为集中的社区。社区辖区面积2.5平方公里，有居民小区31个、住宅楼165栋，实有户数7382户、实有人口1.7万人，其中，低保人口1142人、特困人员59人、残疾人533人，分别占城镇社区低保人口、特困人员、残疾人员的38.9%、39.3%、28.6%。仅依靠社区来开展和推进弱势群体生活保障工作，压力十分巨大。

　　二、存在困难和问题。

　　一是多数困难家庭均是因病或身体残疾导致的，无劳动能力或缺乏劳动技能。

　　二是部分困难家庭因其他原因无法纳入城镇低保，但实际是生活非常拮据。

　　三是生活的主要依靠不同于农民，只能依靠就业务工增加收入，保障生活需要，失业风险极大，保障生活来源的稳定性较差。

　　提案办理的具体建议：

　　1.对有劳动能力和劳动愿望的弱势群体，加大劳动技能就业培训力度，通过充分调研选取适销对路的产业、开发产品，组建联合社，扶持弱势群体通过就业增加收入。

　　2.强化兜底保障，落实好民政低保和红十字会社会救助、失业保险、助学基金等政策支持。

　　3.动员企业家、愿意从事慈善事业的爱心人士，探索以企业或个人名义建立基金组织，统筹推动城镇贫困家庭生活保障和子女上大学及就业保障。

       提案答复：兴安盟人力资源和社会保障局对盟政协第十届二次会议第0188号提案的答复