政协兴安盟第十届委员会第五次会议提案第0290号

  题 目：关于打造特色劳务品牌，促进城乡居民增收的提案

  提案单位：社会和法制委

  审查意见：立案—交承办部门办理

  内 容：

  一、基本情况

  近年来，我盟在“一旗县市一品牌”、劳务品牌培育标准、用工需求劳务输出等方面作出了具体部署，打造了如兴安护工、草原绣娘等知名品牌，但仍存在发展不均衡、竞争力不强等问题。

  二、存在问题

  （一）品牌发展不够均衡

  兴安盟劳务品牌类型主要集中在家政服务和技能型，占比达到87.5%，服务型和民生保障型各一个，高科技、数字经济等新兴领域品牌欠缺。

  （二）产业链条未完全形成

  大部分品牌以初级加工为主，缺乏深加工和品牌溢价能力。上下游产业链整合较弱协同不足，同类型的品牌竞争激烈，后续服务与前端需求管理不足，产业链中其他行业与劳务品牌关联度不高。

  （三）培训品牌的核心竞争力不强

  一是培训科目的选定不尽科学有局限性，人社部门现有政策限制太多。二是品牌培训格局受限，未能打开思路面向全国市场。三是针对品牌的培育缺少强有力的资金配套政策，导致有些劳务品牌因培训质量不达标或带动就业不足面临退出风险。

  三、意见建议

  优化品牌布局，推动均衡发展，持续性培树劳务品牌责任状

  聚焦特色产业以就业需求和产业前景为导向，定位于战略规划、标准制定、政策扶持、环境营造和权益保障，不搞“拉郎配”。深度挖掘并依托各地资源禀赋、产业基础和文化遗产，坚决避免低水平同质化竞争，建立严格的培训认证体系和服务质量追溯机制，以口碑赢得市场。推动劳务品牌与本地特色产业、电子商务、文化旅游等深度融合，形成“产业催生品牌，品牌赋能产业”的良性循环。如：扎赉特旗可打造“水稻产业工+电商”复合型品牌，科右中旗发展“草原旅游服务”品牌。

  延伸产业链条，提升其附加值，创造性打造劳务品牌新价值

  劳务品牌的价值不应止于“劳动力输出”。必须向前后端延伸，打通“技能培训—人才认证—标准输出—产品服务—品牌溢价”的全产业链条，从而极大提升其附加值和抗风险能力。培育新兴领域，在巩固传统特色劳务品牌的基础上，必须以前瞻性眼光布局未来产业，将劳务品牌建设与区域经济结构调整、新质生产力发展紧密结合。重点瞄准数字经济、绿色能源、生态康养等战略性新兴领域，孵化一批技术含量高、市场潜力大、带动效应强的“未来型”劳务品牌，为区域发展注入全新动能。如：结合我盟新能源的优势，培养风电运维工程师、光伏电站运维工程师、新能源场站安全管理员等。

  强化技能提升，坚持精准施策，立体化打造劳务品牌技能专业群

  精准规范劳务品牌技能标准，设置劳务品牌考核标准要求，建立品牌师资库储备库，开发标准示范课程多渠道推广。精准开展劳务品牌技能培训，摸准产业需求、培训意愿、就业意向，采取“招聘+培训+就业”模式，实行订单培训、定向培养。

  加强宣传力度，推广品牌形象，全力塑造强势品牌新标准

  必须打破“酒香不怕巷子深”的传统思维，构建一套体系化、专业化、精准化的现代品牌营销体系，将品牌势能转化为实实在在的经济效益。统一视觉识别系统，设计包含LOGO、标准字、标准色、辅助图形在内的“兴安劳务”母品牌视觉体系，并指导各子品牌在此体系下形成差异化应用。运营好“兴安就业”官方网站和微信公众号，将其打造为信息发布的核心、品牌展示的窗口、在线报名的入口和权益保障的平台。网站需包含品牌介绍、新闻动态、培训报名、人才库、政策查询、投诉建议等模块。挖掘与讲述品牌核心故事，深入挖掘背后的文化内涵、精神价值、科技含量、时代意义等，建立深厚的情感连接和价值认同。